استخراج تجاری از بستر اقیانوس آرام ممکن است تا سال ۲۰۲۷ میلادی و بدون هیچ چارچوب نظارتی بین‌المللی آغاز شود. این هشدار را موسسه تحقیقاتی لووی [Lowy Institute] در گزارش تازه‌ای مطرح کرده که رقابت فزاینده آمریکا و چین بر سر مواد معدنی حیاتی را عامل اصلی این وضعیت می‌داند.
بر اساس این گزارش، بستر اقیانوس آرام حاوی ذخایر عظیمی از منابع ارزشمند است که تقاضا برای آن‌ها به دلیل نیاز صنایع باتری‌سازی، سامانه‌های تسلیحاتی و شبکه‌های برق به شدت افزایش یافته است. رقابت دو اقتصاد بزرگ جهان بر سر این منابع، کشورهای کوچک اقیانوس آرام را در موقعیتی دشوار قرار داده است.
دکتر کانر گراهام [Connor Graham]، نویسنده این گزارش، نوشته است: «برای کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام که در میان این نبرد قدرت‌های بزرگ برای تسلط بر مواد معدنی حیاتی گرفتار شده‌اند، پذیرفتن پیشنهادهای اقتصادی دشوار است که رد کنند.» او افزوده که مشکل اصلی نه اختلاف نظر میان کشورهای این منطقه، بلکه آن است که این کشورها مجبورند به‌صورت انفرادی با طرف‌هایی مذاکره کنند که از نظر منابع، اطلاعات و ظرفیت حقوقی برتری بسیار بیشتری دارند.
گزارش لووی تاکید می‌کند که نبود یک چارچوب حاکمیتی بین‌المللی برای استخراج تجاری از اعماق دریا، کشورهای اقیانوس آرام را در موضع ضعف قرار داده و آن‌ها را ناگزیر از انعقاد قراردادهای فردی با شرکت‌های معدنی می‌کند؛ قراردادهایی که این شرکت‌ها خود تنظیم می‌کنند.
کشورهای منطقه در این زمینه دچار شکاف هستند؛ برخی به منافع اقتصادی احتمالی چشم دوخته‌اند و برخی دیگر نگران آسیب‌های جبران‌ناپذیر به اکوسیستم دریایی، صیادی، امنیت غذایی، معیشت و فرهنگ بومی هستند.
استرالیا در این گزارش به‌عنوان بازیگری کلیدی معرفی شده که می‌تواند نقش محافظتی برای کشورهای اقیانوس آرام ایفا کند. دکتر گراهام گفته که استرالیا هنوز موضع روشنی درباره استخراج معدن از اعماق دریا در این منطقه اتخاذ نکرده، اما عضویت در مجمع جزایر اقیانوس آرام و پیوند دیرینه با آمریکا به این کشور جایگاه و نفوذ لازم برای تاثیرگذاری را می‌دهد.
او هشدار داده که «تعهد به استانداردهایی که هنوز نوشته نشده‌اند، به‌عنوان شرط فعالیتی که در آستانه آغاز است، یک سیاست نیست، بلکه نوعی بی‌طرفی است» و تاکید کرده که استرالیا نمی‌تواند از این بحث کنار بکشد.
دولت فدرال استرالیا پیش‌تر اعلام کرده بود که ذخیره استراتژیک مواد معدنی حیاتی به ارزش ۱.۲ میلیارد دلار ایجاد می‌کند تا عرضه مواد معدنی کلیدی مورد نیاز اقتصاد و امنیت ملی این کشور را تضمین کند.
زمینه این خبر نشان می‌دهد که رقابت آمریکا و چین بر سر مواد معدنی حیاتی به‌سرعت از حوزه تجارت به حوزه ژئوپلیتیک و محیط زیست کشیده شده است. کشورهای کوچک اقیانوس آرام که فاقد ظرفیت دیپلماتیک و حقوقی کافی هستند، در خطر قرار گرفتن در موضع ضعف در برابر شرکت‌های بزرگ معدنی و قدرت‌های بزرگ قرار دارند.
تحلیل خبر با دیرینه نیوز بزرگترین رسانه خبری فارسی زبانان در استرالیا
اهمیت این گزارش زمانی بیشتر می‌شود که بدانیم استخراج از اعماق دریا یکی از کمتر تنظیم‌شده‌ترین حوزه‌های صنعتی در جهان است و پیامدهای زیست‌محیطی آن هنوز به‌درستی شناخته نشده. غیاب یک چارچوب بین‌المللی مشخص، نه‌تنها کشورهای اقیانوس آرام، بلکه کل جامعه جهانی را در برابر خطر آسیب‌های جبران‌ناپذیر به اکوسیستم‌های دریایی آسیب‌پذیر می‌کند.
برای استرالیا، این موضوع ابعاد دوگانه دارد: از یک سو، کانبرا خود در پی تامین مواد معدنی حیاتی است و از سوی دیگر، به‌عنوان قدرت منطقه‌ای مسئولیتی در قبال کشورهای کوچک‌تر اقیانوس آرام دارد. نحوه مدیریت این تعارض منافع می‌تواند اعتبار استرالیا در منطقه را تعیین کند.
عدم قطعیت اصلی در این پرونده آن است که آیا مذاکرات بین‌المللی برای تدوین یک چارچوب حاکمیتی می‌تواند پیش از آغاز عملیات تجاری به نتیجه برسد یا خیر؛ چیزی که گزارش لووی درباره آن چندان خوش‌بین به نظر نمی‌رسد.
منبع: Yahoo News Australia
