استرالیا و وانواتو در چارچوب توافق‌نامه‌ای که در ژوئن امضا شد، همکاری‌های پلیسی خود را گسترش می‌دهند، اما این پیمان مانع استقرار نظامیان خارجی در وانواتو نمی‌شود؛ چرا که قوانین داخلی این کشور از پیش چنین اقدامی را ممنوع کرده است.
توافق‌نامه ناکامال [Nakamal Agreement] که در ماه ژوئن در پورت ویلا به امضای نخست‌وزیر استرالیا آنتونی آلبانزی و همتای وانواتویی‌اش جوتام ناپات [Jotham Napat] رسید، روز دوشنبه در جلسه استماع سنا مورد بررسی قرار گرفت.
این توافق‌نامه شامل بندی صریح است که بر اساس آن وانواتو نباید اجازه دهد قدرت‌های خارجی از خاک این کشور برای احداث پایگاه‌های نظامی یا زیرساخت‌های دفاعی استفاده کنند. مقامات استرالیایی، از جمله وزیر اقیانوسیه پت کانروی [Pat Conroy]، این توافق را سپری در برابر نفوذ نظامی احتمالی بیگانگان در یکی از نزدیک‌ترین همسایگان استرالیا معرفی کرده‌اند.
اما جان هاتون [Jan Hutton]، مقام ارشد وزارت امور خارجه استرالیا، روز دوشنبه در برابر سنا توضیح داد که این بند صرفاً بازتاب قوانین داخلی خود وانواتو است. او گفت: «این ماده و آن تعهد خاص، انعکاس الزامات قانونی وانواتو است، نه صرفاً سیاست اعلامی آن. وانواتو قانون ملی خود را تصویب کرده که تضمین می‌کند خاکش میزبان پایگاه‌های نظامی خارجی نخواهد بود؛ نه اکنون و نه در آینده.»
پارلمان وانواتو سال گذشته اصلاحیه‌ای به قانون امنیت ملی این کشور تصویب کرد که وانواتو را رسماً به عنوان یک «دولت غیرنظامی» تعریف می‌کند. این کشور همچنین سیاست عدم تعهد را دنبال می‌کند و قراردادهای زیرساختی و پلیسی با کشورهای دیگر از جمله چین دارد.
در حوزه پلیسی اما تصویر متفاوت است. دستیار کمیسیونر پلیس فدرال استرالیا، دیوید مک‌لین [David McLean]، اعلام کرد که بر اساس این توافق، شمار افسران پلیس فدرال استرالیا (AFP) مستقر در وانواتو در سال‌های آینده تقریباً دو برابر خواهد شد. او گفت: «در حال حاضر هشت افسر AFP در وانواتو مستقر هستند و انتظار دارم این تعداد تقریباً دو برابر شود.» مک‌لین افزود که کمک‌های استرالیا طیف گسترده‌ای از حوزه‌ها را پوشش می‌دهد؛ از مدیریت اداری، پلیس عمومی، جرم‌شناسی و آموزش گرفته تا زیرساخت‌هایی مانند ایستگاه‌های پلیس، مراکز فرماندهی و انبارها.
دولت آلبانزی از زمان روی کار آمدن در سال ۲۰۲۲ به دنبال انعقاد توافقات دوجانبه در سراسر اقیانوس آرام بوده تا جایگاه استرالیا را به عنوان شریک اول انتخاب کشورهای این منطقه تثبیت کند. این هدف در پورت ویلا دشوارتر از سایر کشورها بوده؛ پاپوآ گینه نو و فیجی توافقات دفاعی امضا کردند و ناورو و توالو پیمان‌های عمیق‌تری بستند، اما وانواتو مسیر متفاوتی را پیموده است.
توافق‌نامه ناکامال نخستین بار در سال ۲۰۲۲ به توافق رسید اما هرگز در وانواتو تصویب نشد تا اینکه دولت تازه‌منتخب ناپات در سال ۲۰۲۵ آن را دوباره از سر گرفت.
زمینه این خبر نشان می‌دهد که رقابت استراتژیک استرالیا و چین در اقیانوس آرام همچنان شدت دارد. کانبرا تلاش می‌کند از طریق توافقات پلیسی و امنیتی، نفوذ خود را در کشورهایی حفظ کند که از پذیرش پیوندهای نظامی رسمی خودداری می‌کنند. وانواتو با سیاست عدم تعهد و روابط موازی با چین، نمونه‌ای از پیچیدگی دیپلماسی اقیانوس آرام برای استرالیا است.
تحلیل خبر با دیرینه نیوز بزرگترین رسانه خبری فارسی زبانان در استرالیا
اهمیت این رخداد زمانی بیشتر می‌شود که آن را در چارچوب رقابت فزاینده استرالیا و چین در منطقه اقیانوس آرام بررسی کنیم. کانبرا سال‌هاست نگران گسترش نفوذ پکن در کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام است و توافق‌نامه ناکامال را بخشی از استراتژی مهار این نفوذ معرفی کرده است.
اما روشن شدن این نکته که بند ممنوعیت پایگاه نظامی خارجی در این توافق، چیزی فراتر از قانون داخلی موجود وانواتو نیست، نشان می‌دهد که دستاورد عملی این پیمان در حوزه امنیتی محدودتر از آن چیزی است که مقامات استرالیایی تبلیغ کرده‌اند. تقویت حضور پلیسی استرالیا در وانواتو گام ملموس‌تری است، اما این کشور همچنان روابط امنیتی و زیرساختی خود با چین را حفظ می‌کند.
عدم قطعیت اصلی در این پرونده آن است که آیا گسترش همکاری پلیسی استرالیا می‌تواند در بلندمدت وانواتو را به شریک قابل‌اتکاتری برای کانبرا تبدیل کند، یا این کشور سیاست موازنه میان قدرت‌های بزرگ را ادامه خواهد داد.
منبع: Yahoo News Australia
