بیش از سه میلیون کارگر کم‌درآمد و طبقه متوسط در استرالیا می‌توانند سالانه تا ۴۳۰۰ دلار بیشتر دریافت کنند، مشروط بر آنکه دولت فدرال بندهای غیررقابتی در قراردادهای کاری را ممنوع کند. این رقم بر اساس مدل‌سازی شورای اتحادیه‌های کارگری استرالیا [Australian Council of Trade Unions] محاسبه شده است.
شورای اتحادیه‌های کارگری استرالیا، معروف به ACTU، در ارائه نظرات رسمی خود درباره پیش‌نویس قانون دولت اعلام کرد که ممنوعیت این بندها می‌تواند دستمزدها را به‌طور میانگین ۴ درصد افزایش دهد. این محاسبه بر پایه میانگین ملی دستمزد تمام‌وقت تا ماه مه امسال انجام شده است.
دولت فدرال پیش‌نویس قانونی منتشر کرده که هدف آن ممنوع کردن بندهای غیررقابتی برای کارگران و کارمندانی است که حقوق سالانه آن‌ها کمتر از ۱۹۰٬۱۰۰ دلار است. این بندها در حال حاضر بخشی استاندارد از قراردادهای کاری حدود سه میلیون استرالیایی به شمار می‌روند.
ملیسا دانلی [Melissa Donnelly]، دبیرکل ACTU، گفت این بندها بیش از سه میلیون کارگر استرالیایی را از یافتن شغل بهتر و پردرآمدتر بازمی‌دارند. او افزود: «این بندها نه‌تنها کارگران را در مشاغلی که نمی‌خواهند گرفتار می‌کنند، بلکه بهره‌وری و نوآوری استرالیا را نیز محدود می‌سازند. کارگران با مهارت‌های ارزشمند به مشاغل کم‌درآمد زنجیر شده‌اند.»
دانلی همچنین از شورای تجارت استرالیا [Business Council of Australia] انتقاد کرد و گفت این نهاد به جای حمایت از اصلاحاتی که تحرک شغلی، بهره‌وری و نوآوری را تقویت می‌کند، می‌خواهد محدودیت‌های ضدرقابتی را که دستمزد کارگران را پایین نگه می‌دارد، حفظ کند.
به گفته دانلی، این بندها کارگرانی مانند آرایشگران، مربیان آموزش پیش‌دبستانی و کارگران ساختمانی را از به‌کارگیری مهارت‌هایشان در مشاغل مولدتر باز می‌دارد. او تاکید کرد که کارگران نباید برای برداشتن گام بعدی در مسیر شغلی خود مجبور به پرداخت هزینه وکیل یا کسب اجازه از کارفرما باشند.
کمیسیون بهره‌وری استرالیا [Productivity Commission] نیز در مدل‌سازی خود اعلام کرده که این تغییر می‌تواند با افزایش ۰.۲ درصدی تولید ناخالص داخلی، معادل ۵ میلیارد دلار در سال، بهره‌وری و سطح زندگی را بهبود بخشد.
اما گروه‌های تجاری با این اصلاحات مخالفت کرده‌اند. سازمان شوراهای کسب‌وکارهای کوچک استرالیا [Council of Small Business Organisations Australia] هشدار داد که یک کسب‌وکار کوچک می‌تواند به‌شدت آسیب ببیند اگر یک کارمند سابق یک یا چند همکار را با خود به یک شرکت جدید ببرد. مدیرعامل این سازمان، اسکای کاپوچیو [Skye Cappuccio]، گفت این بندها از شرکت‌های کوچک‌تر در برابر بی‌ثباتی ناشی از از دست دادن کارکنان کلیدی محافظت می‌کنند.
شورای تجارت استرالیا نیز اصلاح پیشنهادی برای ممنوعیت توافق‌های تثبیت دستمزد میان شرکت‌ها را ریاکارانه خواند، با این استدلال که اتحادیه‌های کارگری خود از چانه‌زنی جمعی چندکارفرمایی حمایت می‌کنند.
مهلت ارائه نظرات درباره پیش‌نویس قانون روز جمعه به پایان رسید و جزئیات موضع‌گیری ACTU به‌طور اختصاصی در اختیار رسانه نیوزوایر [NewsWire] قرار گرفت.
ACTU در این ارائه نظرات تاکید کرد که پیش‌نویس قانون به اندازه کافی پیش نرفته است. این اتحادیه خواستار آن است که کارفرمایان حتی در مرحله مصاحبه و پیش از استخدام نیز نتوانند بند غیررقابتی پیشنهاد دهند. همچنین ACTU می‌خواهد حق کارگران برای رهایی از این بندها به‌عنوان یک «حق محیط کار» در قانون کار منصفانه [Fair Work Act] تصریح شود.
اتحادیه‌های عضو ACTU همچنین نمونه‌هایی را گزارش داده‌اند که در آن‌ها شرکت‌ها پس از استعفا یا اخراج کارگر، تلاش کرده‌اند او را به امضای بند غیررقابتی وادار کنند تا یک ادعای محیط کار را فیصله دهند. نگرانی دیگر، اعمال دوره‌های اطلاع‌رسانی بیش از حد طولانی هنگام ترک کار است که عملاً مانع از شروع شغل جدید می‌شود.
ACTU همچنین از مجازات‌های کیفری تحت قوانین کارتل برای نقض اصلاحات پیشنهادی حمایت کرد.
زمینه این خبر نشان می‌دهد که بحث درباره بندهای غیررقابتی بخشی از یک مناقشه گسترده‌تر در استرالیا درباره تعادل میان حقوق کارگران و منافع کارفرمایان است. در حالی که دولت‌های برخی کشورها مانند ایالات متحده نیز اقدامات مشابهی را در دستور کار دارند، استرالیا با این پیش‌نویس قانون گام مشخصی در این مسیر برداشته است.
اهمیت این رخداد زمانی بیشتر می‌شود که بدانیم این اصلاحات نه‌تنها بر دستمزدها، بلکه بر ساختار بازار کار، رقابت‌پذیری کسب‌وکارها و بهره‌وری کلی اقتصاد استرالیا تأثیر خواهد گذاشت.
تحلیل خبر با دیرینه نیوز بزرگترین رسانه خبری فارسی زبانان در استرالیا
این خبر از آن جهت اهمیت دارد که میلیون‌ها کارگر استرالیایی در طیف گسترده‌ای از مشاغل — از آرایشگری و مراقبت از کودکان گرفته تا ساختمان‌سازی — ممکن است مستقیماً از نتیجه این بحث قانونی تأثیر بپذیرند. افزایش احتمالی ۴۳۰۰ دلاری در دستمزد سالانه، رقمی قابل توجه برای خانوارهای کم‌درآمد و طبقه متوسط است.
از منظر تحلیلی، اهمیت این موضوع در آن است که دولت فدرال باید میان دو فشار متضاد تعادل برقرار کند: از یک سو فشار اتحادیه‌های کارگری که خواهان حذف کامل و جامع این بندها هستند، و از سوی دیگر مخالفت گروه‌های تجاری که نگران تأثیر منفی بر سرمایه‌گذاری و ثبات کسب‌وکارهای کوچک هستند.
عدم قطعیت اصلی در این است که پیش‌نویس قانون هنوز در مرحله مشاوره عمومی است و مشخص نیست دولت تا چه حد پیشنهادهای ACTU — از جمله ممنوعیت در مرحله مصاحبه و مجازات‌های کیفری — را در نسخه نهایی قانون لحاظ خواهد کرد.
منبع: NewsWire
