فشارهای فزاینده‌ای در استرالیا برای اصلاح نظام مستمری بازنشستگی شکل گرفته است. کارشناسان هشدار می‌دهند که با موج بزرگ بازنشستگی نسل بیبی‌بومرها، سیستم رفاه اجتماعی این کشور با بحران جدی مواجه خواهد شد و قوانین فعلی به بازنگری اساسی نیاز دارند.
اقتصاددان اوان لوکاس [Evan Lucas] در گفت‌وگو با یاهو فایننس [Yahoo Finance] اعلام کرد: «نظام رفاهی این کشور با یک رویارویی سرنوشت‌ساز روبه‌روست. می‌دانیم که در ۱۰ تا ۱۵ سال آینده، تقاضا برای خدمات رفاهی به سطحی خواهد رسید که هرگز سابقه نداشته است.» او افزود که با افزایش شمار بازنشستگان، مستمری سالمندی و یارانه‌های گسترده، بار سیستم رفاهی به شدت افزایش خواهد یافت و «تفکر نو» ضروری است.
موسسه سیاست‌گذاری استرالیا [Policy Institute Australia] که به اختصار PIA نامیده می‌شود، پیشنهاد داده است که آزمون دارایی برای دریافت مستمری سالمندی سخت‌گیرانه‌تر شود و طرحی مشابه سیستم وام دولتی HECS برای دانشجویان، به بازنشستگان ثروتمند ارائه شود تا بتوانند از ارزش خانه خود برای تأمین هزینه‌های دوران بازنشستگی استفاده کنند.
امی اوستر [Amy Auster]، مدیرعامل PIA، گفت که این موسسه می‌خواهد همان منطق عدالت نسلی که برای توجیه افزایش مالیات بر عایدی سرمایه به کار رفته را در سیستم انتقال ثروت نیز اعمال کند. او اعلام کرد: «صادقانه بگویم، حتی خودم هم از میزان نابرابری در توزیع منابع رفاهی شگفت‌زده شدم. نه از روی طراحی عمدی، بلکه به این دلیل که این سیستم در دوران دیگری شکل گرفته است.”
بر اساس گزارش این موسسه، صاحبان خانه‌هایی با ارزش ۵ میلیون دلار در سیدنی می‌توانند با مدیریت دارایی‌هایشان، همچنان مستمری دولتی دریافت کنند. مستمری سالمندی دومین هزینه بزرگ بودجه فدرال استرالیاست و در سال مالی ۲۰۲۴-۲۵ معادل ۸.۴ درصد از بودجه، یعنی بیش از ۶۲ میلیارد دلار، را به خود اختصاص داده است. با این حال، قوانین فعلی آزمون دارایی باعث می‌شود که «مزایای قابل توجهی» به ۲۰ درصد ثروتمندترین خانوارها برسد.
اوستر توضیح داد که در حال حاضر خانه مسکونی در آزمون دارایی لحاظ می‌شود، اما «به طور مؤثر ارزش همه خانه‌ها را ۲۵۸ هزار دلار در نظر می‌گیریم که آشکارا با واقعیت امروز فاصله دارد.» PIA پیشنهاد می‌دهد که سهم بیشتری از ارزش خانه مسکونی در آزمون دارایی محاسبه شود. بر اساس این پیشنهاد، حدود ۱۵ درصد از بازنشستگانی که اکنون مستمری کامل دریافت می‌کنند، یا به مستمری جزئی تقلیل می‌یابند یا اصلاً واجد شرایط نخواهند بود.
برای جبران کمبود نقدینگی روزانه بازنشستگانی که تحت تأثیر این تغییر قرار می‌گیرند، اوستر از طرح «برنامه مشارکت بازنشستگی» [Retirement Contribution Scheme] دفاع کرد؛ وامی با بهره صفر از سوی دولت که به هر بازنشسته‌ای با دارایی کافی تعلق می‌گیرد، درست مانند وام دانشجویی HECS. لوکاس این ایده را «مفهومی شگفت‌انگیز» توصیف کرد و تأکید کرد که مشابه آن در بخش خصوصی به شکل «وام معکوس مسکن» [reverse mortgage] وجود دارد، هرچند آن محصولات معمولاً بهره نسبتاً بالایی دارند.
دبورا رالستون [Deborah Ralston]، عضو سابق پانل بررسی درآمد بازنشستگی دولت فدرال و استاد دانشگاه موناش [Monash University]، نیز بر ضرورت تغییر تأکید کرد. او گفت: «حدود ۲۰ درصد از پرداخت‌های مستمری سالمندی به افرادی می‌رسد که در دو دهک بالایی ثروت قرار دارند.» رالستون همچنین به طرح موجود «برنامه دسترسی به ارزش مسکن» [Home Equity Access Scheme] که از طریق سرویس‌های استرالیا [Services Australia] اداره می‌شود اشاره کرد، اما اذعان کرد که این طرح «موفقیت چندانی نداشته است».
از منظر تحلیلی، اهمیت این موضوع در آن است که PIA برآورد می‌کند سخت‌گیری در آزمون دارایی برای مستمری سالمندی، یارانه مراقبت از کودک، مرخصی والدین و مراقبت از سالمندان می‌تواند سالانه ۲۱ میلیارد دلار برای بودجه دولت آزاد کند؛ رقمی که در شرایط فشار مالی فزاینده، اهمیت سیاسی بالایی دارد.
در چارچوب تحولات اخیر، دولت کارگر استرالیا نیز پیش از این تغییراتی در قوانین مستمری را مطرح کرده بود. با این حال، از متن گزارش چنین برمی‌آید که هرگونه اصلاح در وضعیت خانه مسکونی در آزمون دارایی، با مقاومت سیاسی جدی روبه‌رو خواهد شد. لوکاس صراحتاً گفت: «این سیاست برای همه نیست و بدون شک موجی از خشم به دنبال خواهد داشت.”
تحلیل خبر با دیرینه نیوز بزرگترین رسانه خبری فارسی زبانان در استرالیا
این خبر از آن رو اهمیت دارد که برای اولین بار یک موسسه تحقیقاتی معتبر استرالیایی با ارقام مشخص نشان داده که نظام مستمری فعلی به شکل قابل توجهی به نفع ثروتمندان کار می‌کند؛ پدیده‌ای که نه از سر طراحی عمدی، بلکه به دلیل قدیمی شدن قوانین در برابر رشد انفجاری قیمت مسکن رخ داده است. برای جامعه فارسی‌زبان مقیم استرالیا که بخش قابل توجهی از آن‌ها صاحب خانه هستند یا در آینده بازنشسته خواهند شد، این تحولات می‌تواند تأثیر مستقیم بر برنامه‌ریزی مالی بلندمدت داشته باشد.
پیامد احتمالی این بحث‌ها آن است که اگر پیشنهادهای PIA به سیاست تبدیل شوند، حدود ۱۵ درصد از بازنشستگانی که اکنون مستمری کامل دریافت می‌کنند، مستمری خود را از دست خواهند داد یا کاهش خواهند یافت. با این حال، ابهام اصلی در این است که آیا دولت کارگر حاضر به پذیرش هزینه سیاسی چنین اصلاحی خواهد بود یا خیر، به ویژه که انتخابات فدرال در افق دید قرار دارد. همچنین جزئیات اجرایی طرح وام بازنشستگی و نحوه بازپرداخت آن پس از فوت بازنشسته هنوز به روشنی تبیین نشده است.
منبع: Yahoo Finance Australia
