هزاران نفر از افراد بدون تابعیت به دلیل خلأهای موجود در سیستم استرالیا در وضعیت نامعلومی زندگی می‌کنند. حسن که نامش مستعار است، آرام صحبت می‌کند. ما روی زمین خانه‌ای که او با همسرش نور و فرزندانش اجاره کرده نشسته‌ایم و او درباره فرار از میانمار بیش از یک دهه پیش برایم تعریف می‌کند.
او می‌گوید: «ما هیچ کشوری نداریم، چون من روهینگیا هستم. ما در برمه متولد شده‌ایم اما هیچ مدرکی نداریم. نه شهروندی، نه شناسنامه. هیچ چیز نداریم.»
حسن یکی از بسیاری از افراد بدون تابعیت است که من در حین تحقیق درباره وضعیت بی‌تابعیتی در استرالیا با آنها صحبت کردم. گزارشی که امروز منتشر شده و توسط میشل فاستر، آملیا والترز و من نوشته شده، نشان می‌دهد که حسن تنها نیست.
این گزارش جامع که بر اساس تحلیل بیش از ۸۰۰ تصمیم دادگاه‌ها و دیوان‌های قضایی و نزدیک به ۱۰۰ مصاحبه با افراد بدون تابعیت، وکلا، کارکنان بهداشتی، کارشناسان سیاست‌گذاری و فعالان اجتماعی تهیه شده، نشان می‌دهد که استرالیا در شناسایی و حمایت کافی از افراد بدون تابعیت شکست خورده است. این وضعیت در حالی است که کشورهایی مانند بریتانیا، فرانسه و هلند چارچوب‌هایی برای اسکان مجدد این افراد در بازه زمانی معقول و با حفظ کرامت انسانی ایجاد کرده‌اند.
به دور از یافتن امنیت پس از ورود به استرالیا، هزاران نفر در وضعیت او همچنان در حالت نامعلوم قانونی زندگی می‌کنند که عواقب ویرانگری دارد.
بی‌تابعیت به معنای عدم شناسایی قانونی توسط هیچ کشوری در جهان است. فقدان ملیت می‌تواند تمام جنبه‌های زندگی یک فرد را منفی تحت تأثیر قرار دهد. افراد بدون تابعیت برای دسترسی به ابتدایی‌ترین حقوق بشری مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، توانایی کار کردن و آزادی حرکت با مشکل مواجه می‌شوند.
تأثیرات بر کودکان می‌تواند به‌ویژه فلج‌کننده باشد و آنها را از کودکی و فرصت ساختن آینده محروم کند. تخمین زده می‌شود میلیون‌ها نفر در سراسر جهان از داشتن ملیت محروم هستند که یک سوم آنها کودکان هستند.
به دلیل قوانین مختلف شهروندی در سراسر جهان، برخی افراد بدون تابعیت متولد می‌شوند، در حالی که دیگران معمولاً به دلیل تبعیض بدون تابعیت می‌شوند.
گزارش جدید ما با عنوان «درک بی‌تابعیتی در استرالیا» بر اساس تحلیل بیش از ۸۰۰ تصمیم دیوان‌ها و دادگاه‌ها و تقریباً ۱۰۰ مصاحبه با افراد بدون تابعیت، وکلا، کارکنان بهداشت، کارشناسان سیاست و کارکنان اجتماعی تهیه شده است.
ما دریافتیم که استرالیا در شناسایی و حمایت کافی از افراد بدون تابعیت شکست خورده است. لازم نیست این‌طور باشد. استرالیا می‌تواند از نمونه بریتانیا، فرانسه و هلند پیروی کند و چارچوبی برای اجازه اسکان مجدد افراد در بازه زمانی معقول و با کرامت ایجاد کند.
برای مثال، بریتانیا پس از مطالعه ملی مشابهی درباره این موضوع، در سال ۲۰۱۳ «روند رسمی تعیین بی‌تابعیتی» را معرفی کرد. این روند چارچوبی برای شناسایی وضعیت بی‌تابعیتی یک فرد فراهم می‌کند و به آنها اجازه کسب حقوق اقامت و اجتماعی-اقتصادی با مسیری به سوی تابعیت می‌دهد. اگرچه دور از کمال است، اما نشان می‌دهد کشورهای دیگر اهمیت این موضوع را تشخیص داده‌اند.
در همین حال، استرالیا عقب مانده است.
پس از جنگ جهانی دوم، بسیاری از افراد بدون تابعیت به استرالیا آمدند. آنها سخت کار کردند، خانه و خانواده ساختند و اعضای ارزشمند جامعه شدند. اما ورودی‌های بدون تابعیت امروز بسیار متفاوت رفتار می‌شوند.
آنها سال‌ها در وضعیت نامعلوم زندگی می‌کنند. حسن و نور زندگی در استرالیا را پشت میله‌ها آغاز کردند و فرزندانشان ماه‌ها نتوانستند به مدرسه بروند. بازداشت مهاجرت تنها خانه‌ای بود که فرزند سومشان در ۱۶ ماه اول زندگی‌اش می‌شناخت. سرانجام خانواده به بازداشت اجتماعی منتقل شد و سپس تحت مجموعه‌ای از ویزاهای کوتاه‌مدت بی‌پایان قرار گرفت. این مسائلی به‌ویژه برای نور که بیماری مزمنی دارد، ایجاد کرد.
حسن توضیح داد: «هر بار که ویزای موقت منقضی می‌شد، کارت Medicare ما هم منقضی می‌شد. گاهی هر سه ماه، گاهی هر شش ماه. ویزاهای مدام منقضی‌شونده باعث شد همسرم وقتی نیاز داشت نتواند درمان پزشکی دریافت کند.»
هزاران نفر از افراد بدون تابعیت به‌طور قانونی در استرالیا زندگی می‌کنند، اما هیچ مسیری به سوی دائمی بودن ندارند. آنها نمی‌توانند به کشوری که از آن آمده‌اند بازگردند چون به‌عنوان متعلق به آن شناخته نمی‌شوند.
علی‌رغم امضای تعهدات بین‌المللی کلیدی برای حمایت از افراد بدون تابعیت، استرالیا تا حد زیادی وضعیت آنها را نادیده می‌گیرد در حالی که آنها در حالت نامعلوم قانونی رنج می‌برند.
زن جوان دیگری به نام نور به من گفت که اخیراً دبیرستان را تمام کرده اما به دلیل محدودیت‌های ویزا نتوانسته پزشکی بخواند. او همچنین از کار کردن منع شده و می‌گوید: «می‌خواهم مفید باشم و با وقتم کاری انجام دهم. سعی کردم برای یک خیریه بزرگ داوطلب شوم، اما نتوانستم گواهی عدم سوءپیشینه بگیرم چون مدارک کافی ندارم.»
بسیاری از افراد بدون تابعیت در استرالیا مانند نور نمی‌توانند در استرالیا زندگی بسازند، علی‌رغم اقامت بیش از یک دهه در اینجا.
امیر مرد کردی است که بیش از یک دهه بازداشت شد و تحت ویزاهای کوتاه‌مدت قرار گرفت اما سپس به دلیل توانایی‌های ورزشی‌اش ویزای دائم ویژه‌ای دریافت کرد و کاپیتان تیم ملی فوتبال نابینایان استرالیا در صحنه جهانی شد. با این حال او نگران دیگران است و می‌گوید: «در جامعه‌ام در استرالیا، افراد بدون تابعیت زیادی می‌بینم که ویزا نگرفته‌اند. همه به مسیر و برنامه روشنی نیاز دارند؛ نوعی اطمینان. وقتی بدون تابعیت هستی، همیشه درباره زندگی‌ات نامطمئن بوده‌ای. نامطمئنی باعث می‌شود احساس بیماری کنی. باید نقطه پایانی باشد. باید بگوییم ‘خوب، این افراد ۱۰-۱۵ سال رنج کشیده‌اند. دیگر کافی است.’ به آنها ویزا بدهید تا بتوانند زندگی‌شان را ادامه دهند.”
خلأهای قانونی و تأخیرات بوروکراتیک عواقب انسانی بسیار واقعی دارند. پس از ۱۴ سال انتظار برای شهروند شدن، حسن می‌گوید امید محدودی که باقی مانده برای فرزندانش است: «از تلاش برای درک آنچه اتفاق می‌افتد خسته‌ام. فقط می‌خواهم سر کار بروم، از خانواده‌ام حمایت کنم و به خانه برگردم. زندگی ساده‌ای می‌خواهم. حالا پیر شده‌ام و هنوز شهروند نیستم. وقت من تمام شده، فقط به فرزندانم اهمیت می‌دهم. آینده درباره فرزندان من است.”
