دولت آنتونی آلبانیز تنها کمی بیش از یک سال پس از آغاز دوره دوم خود و در شرایطی که پائولین هانسون سیاست را دگرگون کرده، خود را در باتلاق سیاسی سه موضوع کلیدی میبیند: اصلاحات مالیاتی بودجه، تلاش برای کنترل طرح بیمه معلولیت ملی و حوزه حساس مهاجرت که از نظر انتخاباتی اهمیت دارد.
روز پنجشنبه دولت تغییراتی به ارزش ۴۷۵ میلیون دلار در طول دوره پیشبینیشده را برای بسته مالیاتی خود که هنوز تصویب نشده، اعلام کرد. در حالی که خود بودجه نشان میداد که مشاورتهایی با ذینفعان درباره جزئیات انجام خواهد شد، این اقدامات به دنبال تسکین واکنشهای شدید پس از بودجه از سوی منافع خاص و برخی تحلیلگران است.
اگر کسی در نگرانی حزب کارگر برای هموار کردن مسیر تصویب قانون مالیاتی تردید دارد، تنها کافی است توجه کند که این تغییرات پیش از گزارش کمیته تحقیق سنا درباره آن اعلام شده است.
معمولاً تنها وزیر خزانهداری مسئول این گونه اقدامات تصحیحی است، اما نخستوزیر آنتونی آلبانیز در کنفرانس خبری روز پنجشنبه همراه جیم چالمرز حضور یافت، شاید برای روشن کردن این نکته که او شخصاً به بازخوردها گوش داده و آنها را در نظر گرفته است.
تحلیلگران سیاسی معتقدند که این عقبنشینی نشاندهنده فشار قابل توجهی است که دولت از سوی گروههای ذینفع و رسانهها تحمل کرده است. این تغییرات نه تنها بازتاب نگرانیهای اقتصادی است، بلکه نشان میدهد که دولت آلبانیز در مواجهه با مخالفتهای سیاسی، آمادگی انعطافپذیری دارد تا از شکست کامل طرحهایش جلوگیری کند.
برخی از اقدامات در قانونی که در دو هفته آینده به سنا ارائه میشود گنجانده خواهد شد، در حالی که سایرین منتظر خواهند ماند. دولت میگوید تغییرات آن به معنای آن است که “تمام ۲.۷ میلیون کسبوکار فعال کوچک” واجد شرایط معافیتهای مالیات بر عایدی سرمایه خواهند بود. آستانه از ۲ میلیون دلار گردش مالی به ۱۰ میلیون دلار افزایش یافته است.
دولت همچنین ترتیبات ویژهای برای استارتآپهای “نوآور” پیشنهاد میدهد. علاوه بر این، به دنبال پایان دادن به کمپین ترساندن درباره “مالیات مرگ” است و تمام انواع تراستهای وصیتنامهای را از مالیات ۳۰ درصدی برنامهریزیشده بر توزیعهای تراست اختیاری معاف میکند.
دولت قانون مالیاتی خود را در سنا اصلاح خواهد کرد تا قطعیت بیشتری در جزئیات فراهم کند – نسخه فعلی بسیاری از موارد را به اختیار وزیر خزانهداری واگذار کرده است.
در آنچه که دو هفته پرتنش از روز دوشنبه آغاز میشود، پیش از تعطیلات زمستانی پارلمان، آرزوی دولت این است که هم قانون مالیاتی خود – که شامل اصلاحات منفیسازی و مالیات بر عایدی سرمایه و شامل تخفیف مالیاتی استرالیاییهای شاغل است – و هم قانون اصلاح NDIS را تصویب کند.
دولت به حزب سبزها به عنوان شریک برای تصویب اصلاحات مالیاتی نگاه میکند (حتی اگرچه سبزها انتقاداتی از قدیمیسازی منفیسازی دارند) و به ائتلاف به عنوان شریک رقص در قانون NDIS.
گمانهزنیهایی درباره احتمال توافق مخالفان-سبزها برای تمدید هم تحقیق سنا درباره مالیات (که ائتلاف مایل به انجام آن است) و هم تحقیق درباره NDIS (که سبزها میخواهند طولانیتر اجرا شود) وجود داشت، اما احتمال چنین توافقی محو شده به نظر میرسد.
قانون NDIS چارچوبی برای طرح محدودتر تعیین میکند که هزینه آن تنها ۲ درصد سالانه در طول چهار سال آینده رشد کند و پس از آن به حدود ۵ درصد برسد (در مقایسه با ۱۰ درصد فعلی). دولت میگوید اقدامات موجود در لایحه آن “با تقلب مبارزه و جلوی سوءاستفادهها را میگیرد، افزایش سریع هزینهها را کند میکند و الزامات واجد شرایط بودن را روشنتر میکند”. منتقدان میگویند که زندگی افراد آسیبپذیر را بدتر خواهد کرد.
همانطور که در تلاش اصلاحی دولت در دوره قبل اتفاق افتاد، ایالتها تمایلی به کشیدن بار خود در پذیرش مسئولیت کافی ندارند زیرا دولت مرکزی کاهش میدهد. آنها به طور جمعی مقاومت میکنند. دولت فدرال فکر میکند (یا امیدوار است) که این موضعگیری است.
به همان اندازه، اگر نه بیشتر، آسیبرسان برای دولت، شواهد ارائهشده در تحقیق سنا بوده است، با داستانهای دلخراش افرادی که احتمالاً از کاهشهای آتی ضرر خواهند دید.
اصلاح این طرح سالها طول خواهد کشید، بنابراین دولت میتواند انتظار کمپین طولانی و هماهنگی برای نرم کردن موضع خود داشته باشد. اما هرچه بیشتر این کار را بکند و هرچه بیشتر طول بکشد تا حمایتهای دولت ایالتی برای پر کردن شکافها اجرا شود، احتمال دستیابی به اهداف مالی، به ویژه آن هدف بسیار جاهطلبانه افزایش سالانه هزینه تنها ۲ درصد، کمتر میشود.
اصلاح NDIS در قلب پساندازهای بودجه قرار دارد و لغزش عواقب مالی جدی خواهد داشت. علیرغم امیدهای دولت برای تضمین قانون NDIS در جلسه آتی، انتظار این است که دولت با احتمال پذیرش تحقیق طولانیتر مواجه شود.
وظیفه اصلاح در مهاجرت کمتر توسط دولت پذیرفته شده، اما همچنین ضروری است. روز پنجشنبه آخرین اعداد مهاجرت خارجی ملی برای سال تقویمی ۲۰۲۵ منتشر شد، مجموعاً ۳۰۱ هزار نفر. NOM “سود یا زیان خالص جمعیت از طریق مهاجرت بینالمللی به و از استرالیا” است.
اگرچه از اوج سالانه فوقالعاده حدود ۵۵۰ هزار نفری که پس از پاندمی رسید، کاهش یافته، سطوح چند فصل اخیر نشان میدهد که NOM در حدود ۳۰۰ هزار نفر سالانه تثبیت شده است. این به طور قابل توجهی بالاتر از حدود ۲۲۵ هزار نفر است که پیشبینی میانگین بلندمدت بوده است.
به دلایل سیاسی و اساسی دولت میداند که NOM باید کاهش یابد. مخالفان متعهد به کاهش شدید مهاجرت هستند (عددی که بخواهند آن را کاهش دهند منتشر نکردهاند، اگرچه سقفی برای NOM در تعداد خانههای تکمیلشده در سال قبل – در حال حاضر حدود ۱۷۰ هزار – تعیین کردهاند). مهمتر، از نظر سیاسی مهاجرت پرتابگاهی برای حزب یک ملت است.
مجموعهای از مسائل پیرامون مهاجرت نیاز به بازنگری توسط دولت دارند، اما همانطور که با سیاست مالیاتی و اصلاح NDIS اتفاق افتاده، هرجا که نگاه کند پیچیدگیهایی وجود دارد.
کاهش مهاجرت پیامدهایی برای رشد اقتصادی، نیروی کار کلی، صنایع و بخشهای خاص و برای صادرات و همچنین برای آموزش دارد. مشاغل زیادی وجود دارد که استرالیاییها انجام نمیدهند، حداقل به تعداد کافی، که مهاجران برای آنها حیاتی هستند. این در مراقبت از سالمندان بسیار آشکار است.
ساختوساز به کارگران ماهر بیشتری نیاز دارد و بدون کارگران کافی، بحران مسکن بدتر خواهد شد. بخش کشاورزی به کارگران موقت متکی است. ورودیهای بالاتر سالهای قبل فشار برای تجمع خانوادهها را افزایش داده که در حال حاضر سالها و در برخی موارد تعداد مضحکی از سالها طول میکشد.
سرکوب تعداد دانشجویان به قیمت مؤسسات آموزش عالی و بازگشت به آنچه که یکی از صنایع صادراتی پیشرو استرالیا است، تمام میشود.
توجه زیادی به تولید طولانی سیاست مهاجرت مخالفان معطوف شده است. اولویتهای دولت در این حوزه متفاوت خواهد بود، اما مشکلاتی که در صورت مناسبتر شدن سیستم با آن مواجه است، قابل توجه است.




























































